2024年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，亦是清新区“百千万工程”提速年。今年以来，在区委、区政府的坚强领导下，清新区农业农村局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，以学习运用“千万工程”经验为引领，围绕省委“1310”具体部署、市委“十大行动方案”，坚持稳中求进工作总基调，聚焦“四个清新”，以“2420”具体举措为抓手，有力有效推进乡村全面振兴。
一、主要工作成效
（一）守牢国家粮食安全底线，抓好粮食和重要农产品生产
1. 压实责任，全力确保粮食增产丰收。一是抓好粮食生产，据统计，2024年全区粮食作物播种面积38.62万亩，完成率100.01%，同比增长0.01%；粮食产量达13.87万吨，完成率104.55%，同比增长5.79%；其中：水稻播种面积34.29万亩，同比增长0.15%，水稻产量12.87万吨，同比增长5.67%；大豆播种面积4907亩，完成率101.03%，同比增长3.90%；全年粮食单产增长5.78%，其中：全年水稻单产增长5.52%，完成省、市粮食单产提升1%的要求。油料播种面积9.3052万亩，完成率100.10%，同比增长0.10%。市下达的粮食和油料生产任务已顺利完成。二是大力推进大面积单产提升行动，稳步推进水稻绿色高产高效创建项目，积极采取“良种+良法”、“良机+培训”、“人防+技防”结合的方式，全力开展小面积高产攻关和大面积均衡增产工作。据统计，绿色高产高效创建项目已通过验收片区百亩攻关田全年平均亩产（干谷）达575.91公斤，千亩示范区全年平均亩产（干谷）达485.57公斤，超额完成上级下达的亩产任务目标；同时鼓励发动规模粮油生产主体参与单产提升行动，全区30个规模以上主体6396亩晚稻参与高产竞赛。三是严格落实各项种粮补贴，保障农民切身利益。12月底前已完成发放2024年耕地地力保护补贴资金，应发4304.651081万元，实际发放比例超99.47%；推进实施7096亩稻油轮作项目，已顺利完成7096亩播种面积。四是积极开展政策性农业保险工作。截至2024年12月，全区政策性农业保险承保种植类、养殖类共13个政策性农业险种，总保费合计5929.06万元，共计赔付企业、农户3951单次，已赔付企业、农户2462.571138万元。
2.抓好“菜篮子”工程，保障重要农产品供应。一是稳定畜禽产业发展，推动水产业发展。2024年，生猪存栏量32.96万头，出栏量46.44万头；三鸟存栏量1270.99万只，出栏量3853.50万只，其中清远鸡存栏量996.08万只，出栏量3214.61万只；水产养殖面积6.1425万亩，产量41332.25吨。二是抓好“菜篮子”“果盘子”培育工程，全区全年蔬菜播种面积达40.95万亩，产量75.26万吨；水果种植面积共16.73万亩，产量27.93万吨;全年茶叶种植面积2.84万亩，产量1563吨。三是强化农产品质量安全监管，保障“舌尖上”的安全。推广农产品质量安全追溯应用，2024年全区已开具承诺达标合格证395059张，用证主体1042家；完成农产品质量安全定量检测1113批次，合格率99.9%，农业投入品检测33批次，快速检测6092批次，共为农户检测、开具承诺达标合格证3004批次；生猪屠宰检疫42.69万头，猪产品2.31万吨，家禽659.08万羽，出具动物产品检验合格证13.59万份；落实产地检疫家禽3291.19万羽，鸽子177.18万羽，生猪71.02万头，出具动物检验合格证2.49万份。四是做好农作物病虫害综合防控和植保检疫工作。全年实施水稻病虫害统防统治面积6.436万亩次，发布病虫情报11期，上报水稻周报数据32条，草地贪夜蛾周报数据38条；组织开展2024年春秋两季统一防控工作，2024年红火蚁发生面积2.4776万亩，防控药剂投入5.5吨，培训135人次；完成产地检疫与调运检疫行政许可8件和6件。五是全面做好非洲猪瘟等重大动物防控工作，2024年落实实验室检测监测血清及拭子样品4488份，监测样品经实验室检测全部未发现异常，禽流感、口蹄疫总体免疫达标率在75%以上，屠宰环节“瘦肉精”检测均为合格，未检出异常情况。
3.严格耕地保护利用。一是推动撂荒耕地复耕复种工作，2024年初上级下达我区部级撂荒耕地图斑7.32万亩，截至12月31日，已核实我区未撂荒耕地面积2.07万亩，具备复耕复种条件耕地1.19万亩，已复耕复种耕地4250.9亩，整体复耕复种完成率35.75%，无法复耕复种耕地4.06万亩。二是持续实施受污染耕地安全利用项目，共实施安全利用类耕地面积17778.23亩、严格管控类耕地面积152.81亩，选取第三方技术单位通过水分管理和喷施阻控剂等综合治理手段实现受污染耕地安全利用及严格管控措施到位率100%和整体安全利用率92%以上的任务指标，目前正在开展验收工作。三是严格落实“大棚房”巡查抽查工作机制，持续巩固我区“大棚房”问题清理整治成效，聚焦“大棚房”三类问题，联合清远市自然资源局清新分局开展巡查抽查工作，共出动巡查101人次，检查设施农业项目25个。四是开展第三次全国土壤表层样点外业采样调查，已完成760个表层样点的调查采样、检测化验工作和20个剖面样点的检测化验工作，完成率100%，并完成表层样点调查采样县级自验、省级验收和内业测试化验县级自验工作。五是深入推进化肥减量增效，完成建设水稻配方肥示范31450.6亩，缓/控释肥料+侧深施肥技术示范2008亩，水稻氮肥定额示范510亩，有机肥替代化肥1002亩，全区累计完成34970.6亩。示范面积范围内配方肥到位率100%，化肥用量减少3%以上。同时通过推广冬种绿肥紫云英种植，提高耕地肥力，截至目前，完成6000亩冬种绿肥紫云英播种面积，相关管护工作正有条不紊开展中。
（二）守牢不发生规模性返贫底线，持续巩固拓展脱贫攻坚成果
1.强化防止返贫监测和帮扶。开展巩固拓展脱贫攻坚成果有关工作指导3次，每季度第一个月由镇乡村振兴办牵头会同驻镇帮镇帮扶工作队和辖区各行政村开展一次集中入户走访排查，每季度由区农业农村局牵头行业部门开展一次行业数据比对，共复核行业部门预警信息543条。截至2024年12月，全区共有脱贫户8023户17956人，脱贫户家庭人均可支配收入为19679.08元，同比增长3.13%；共有监测对象20户88人，均已全部落实帮扶措施，“八有”方面得到有效保障。
2.做好驻镇帮镇扶村工作。一是印发《关于做好清远市清新区第二轮乡村振兴驻镇帮镇扶村组团结对帮扶选派轮换工作的通知》《清远市清新区乡村振兴驻镇驻村帮扶干部管理办法（试行）》《关于向重点村选派新一轮驻村第一书记的通知》等文件，推动我区新一轮驻镇帮镇扶村工作规范化、标准化运行。二是围绕“五大提升”任务，持续推进驻镇帮镇扶村资金项目建设，确保资金发挥最大效益。2024年我区各级驻镇帮镇扶村资金共到位16699万元。三是举办清新区2024年第二轮乡村振兴驻镇帮镇扶村工作队专题培训班，进一步明确驻镇帮镇扶村工作队的工作任务和目标方向，切实提升驻镇帮扶干部政策水平和业务能力。
（三）加强农业基础设施建设，强化农业科技和装备支撑
1.持续推进高标准农田建设。已完成2024年度高标准农田建设任务3500亩；2023年度高标准农田建设任务5000亩，已按照有关要求和程序完成竣工验收、上图入库、项目推送管护等工作。
2.推进农机装备补短板。促进农机换代更新，完成报废补贴机具数量10台，发放报废补贴资金11.251万元；受理农机购置补贴申请63份，补贴机具100台,发放补贴资金109.729万元，撬动社会投入313.8102万元。我区具备省、市、区三级区域农机服务中心，其中清联区域农机社会化服务中心被认定为全省第一批省级区域农机社会化服务中心，成为全市唯一一个省级区域农机社会化服务中心；清远市清新区穗丰年区域农机服务中心成为全市第一批四个市级区域农机服务中心之一；清远市清新区丰禾区域农机服务中心为我区第一个区级区域农机服务中心。目前，山塘、三坑、龙颈、浸潭、石潭等5个2023年度省级生产托管社会化服务示范镇已制定镇级实施方案并通过上级批复开展实施。
3.强化科技支撑和服务培训。一是加大农技推广力度，充分发挥区级农业技术推广服务驿站作用，切实提供动物防疫及养殖技术指导；大力推广主推技术和主导品种，2024年发布主推技术7项和主导品种5种。二是线上线下齐发力，分类分级培养本土人才。充分利用农技“轻骑兵”力量，扎实开展基础服务培训工作，2024年合计培训农民743人次，开展农业科技知识下乡活动4场，“广东精勤农民网络培训学院”上线学员达到5.0362万人。
（四）大力发展富民兴村产业，加强农业品牌建设
1.深入实施“2420”具体举措。依托省级现代农业产业园，以清远鸡、桂花鱼两大重点产业为突破口，力争到2025年底，清远鸡、桂花鱼、丝苗米、南药四个产业综合产值均达到20亿。2024年，全区清远鸡出栏量3214.61万只，综合产值约23.1亿元；养殖桂花鱼累计产量14476.34吨,综合产值19.7亿元；完成丝苗米播种面积约30.12万亩，产量10.62万吨，综合产值 17.9亿元；南药种植面积5.75万亩，新增种植面积1500亩，综合产值14.5亿元；麻竹笋种植面积达11.05万亩，新增种植面积3.62万亩，综合产值7.01亿元；茶叶累计种植面积2.84万亩，产量1563吨，综合产值3.12亿元。
2.持续做好品牌培优扶强工作。目前，我区有效期内绿色食品认证5个，有机农产品认证12个，地理标志3个，粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地9个，粤港澳大湾区“菜篮子”产品加工企业1家，广东省菜篮子生产基地4个，广东省农产品出口示范基地3个，“粤字号”农业品牌11个，“粤字号”农业品牌示范基地3个，“粤字号”农业品牌（区域公用品牌）1个，全国名特优新农产品2个。
（五）着力构建现代农业产业发展体系，大力推进三产融合发展
1.建强现代农业经营体系。2024年全区新增农民合作社15家、新增家庭农场35家，正式获批2023年度省重点农业龙头企业4家。推荐申报省重点农业龙头企业3家、指导广东林中宝生物科技股份有限公司进行省重点农业龙头企业监测，指导广东穗源新型农业科技股份有限公司进行市重点农业龙头企业监测；10家家庭农场和24家农民专业合作社获评广东省标杆家庭农场和标杆农民专业合作社。
2.全力推进省级现代农业产业园建设。一是南药省级现代农业产业园建设项目。截至12月底，各实施主体已投入资金10272.39万元，其中财政资金2550.2万元，自筹资金7722.186万元，第一批财政资金使用进度85.01%，其中牵头实施主体广东良田农林科技有限公司已购置全自动播种线设备及其配套用品等，完成占地约1500㎡钢结构厂房新建工程、种质资源生态保育园园建工程、南药种源储存库、药食同源产品中试车间、清新区南药检验检测中心等建设并完善内部设施设备等，产业园LOGO设计已应用至产业园项目周边宣传，农旅融合教学园区建设目前正在开展，信息化汇报厅已安装LED大屏用于展示智慧农业信息化系统。二是广东省丝苗米跨县集群现代农业产业园（清远市）建设项目。截至2024年12月底，各实施主体13813.88万元，其中财政资金4604.05万元，自筹资金9209.83万元，第一批财政资金使用进度83.18%；已完成2000亩丝苗米规模化生产示范区种植，建设育秧大棚20亩，市农投工厂化育秧中心每年可满足1.2万亩农田秧苗需求，同时远良米业加工厂房主体工程已完成，正在进行用电安装完成后即可投产，穗源加工厂房已完成建设并投产，烘干中心厂房建设完成并安装烘干线，完成自动卸粮塔设备安装调试，已购置农机投入使用。山塘镇丝苗米“总部”基地正在开展建设中。
3.加大力度发展休闲农业与乡村旅游。我区申报创建2024年度全国休闲农业重点县，推荐三坑镇葵背村申报2024年度中国美丽休闲乡村。大力配合开展全区农文旅融合发展试点创建工作，推动太和镇万亩农田农文旅融合发展项目规划建设。
（六）持续推进农村人居环境整治，建设宜居宜业和美乡村
1.持续推进农村人居环境整治提升五年行动。目前全区已有3398个自然村开展村庄清洁行动，累计清理房前屋后、“四旁”“五边”的积存垃圾约9100吨，清理水塘、房前屋后小微水体清淤约2200处，拆除危旧房屋、乱搭乱建、违章建筑约700间，整治村内“三线”乱牵、乱搭约1000处，派发宣传册、单共约8万余份，发动农民群众投工投劳4.8万余人次；开展我区农村人居整治提升互促互评活动，已牵头完成区级农村人居环境整治提升互促互评活动和通报工作;持续加强农村人居环境整治提升常态化督导工作，区级常态化督导工作组已到各镇开展了2024年季度督导，共督导63个行政村130个自然村。
2.全域推进美丽乡村建设。根据《广东省全域农村人居环境整治数据管理云》平台数据，目前我区纳入乡村建设规划的行政村182个累计已有147个行政村达到美丽宜居村标准或以上，占比80.77%。我区2024年度164个“整洁村”、4个“示范村”及市任务8个“特色村”、1个“生态村”创建任务中已有117个村完成区级验收；6个特色村和1个生态村完成区级、市级验收。
3.积极打造乡村振兴示范带。三坑镇、浸潭镇乡村振兴示范带荣获市级乡村振兴示范带年终考评优秀等次，龙颈镇、石潭镇乡村振兴示范带达到“基本建成”阶段，其中石潭镇乡村振兴示范带已于12月20日完成市级验收。
4.全力推进典型村选树培育。一是落实问题整改提升。根据“百千万工程”省委巡视提出的典型村培育工作问题，通过对第一批典型村开展“回头看”存在问题自查自纠，相关整改问题已按时要求时间节点完成整改，并进一步加强对农村人居环境整治的日常管护，不断完善监督和管护机制；二是切实加强补短板。组织各镇开展“百千万工程”典型村培育补短板项目摸查工作，由各镇的典型村根据省典型村评价指标进行查漏补缺，重点补齐人居环境、基础设施和基本公共服务短板，形成补短板项目库，重点解决普遍性问题，破解突出难点、堵点。截至目前区级已累计安排3600多万元到各镇典型村开展人居环境整治补短板工作。三是加强督促指导。成立迎检和督导小组，加强对全区典型村培育工作的督促指导，督促各镇围绕培育事项指标和否决性事项指标发力，重点补齐农村人居环境、基础设施建设及基本公共服务短板，着力解决普遍性、突出性问题，对照评价指标要求，及时开展自评工作。目前，已完成第一批典型村的迎考评督导和第二批典型村的模拟自评工作。
5.持续推进村庄绿化工作。着力打造村庄绿化“五个一”工程，我区下达乡村绿化建设任务的村庄192个，计划植树数量约12.6万株，其中11个典型村计划植树数约1.9万株。目前，全区累计已种植约16.3万株，完成率约129%，其中，其中11个2023年度典型村累计已种植约2.4万株，完成率约126%，已完成种植任务。
（七）稳妥深化农村改革，进一步激化乡村振兴动力活力
1.推进农村集体经济组织股份合作制改革。深入基层调研摸查条件成熟的经济合作社，强化改革案例宣传，因地制宜开展股份合作制改革，截至2024年12月，全区已有602个农村集体经济组织完成了股份合作制改革。
2.持续深化“三块地”改革。2024年期间，全区各镇完成宅基地审批共599宗，审批面积为87.65亩，其中原址重建的有521宗，异址新增78宗。探索推进宅基地改革，以浸潭镇六甲洞村下迳组为试点，鼓励和支持各地积极探索盘活利用农村闲置宅基地和闲置农房的有效模式。同时，整合细碎土地，全区累计完成耕地整合整治面积296331亩。
3.开展农村集体“三资”监管突出问题集中专项整治工作，夯实集体经济发展基础。一是完善农村产权流转交易体系，引导土地流转方通过省级农村产权流转交易平台进行流转。截至2024年底，镇村通过广东省农村产权流转交易管理平台发布790宗农村产权交易信息，其中成交244宗，成交金额1.18亿元。二是集中开展专项整治行动。共审查农村集体经济合同7238份，排查登记疑似不规范合同309份，已完成整改197份；共摸排出村级财务管理问题117项，已完成整改99项；深入排查农村集体工程项目采购或招投标、后期管理不规范行为，目前共排查美丽乡村、人居环境整治等工程项目合计1988个，排查工程管理项目问题46个，已完成问题整改19个；指导镇村完善农村集体“三资”监管、资产资源交易、农村财务管理等方面的制度合计359份。
4.实施乡村运营推进兴村富民。积极创建人才、资源、项目“三库”，各镇以村为单位统筹开展人才、资源、项目数据库调查统计，全区累计登记各类人才信息达 7160 人，资源信息2000条，项目信息302条。因地制宜组建发展“强村公司”，新建村级或者联村公司20家，推动173个产业项目落地，辐射带动农户16017人。三坑镇安庆村、太平镇山心村和浸潭镇六甲洞村入选2024年市级乡村运营先行村。
（八）抓好农业综合行政执法和涉农领域安全生产工作
1.加强农业综合行政执法工作。2024年，全区共办理农业违法案件23宗，其中农资类6宗、渔业类3宗、农产品质量安全类2宗、农机类7宗、屠宰检疫类5宗。累计前往各镇开展执法指导工作30多次，向各镇移送案件线索13宗，指导各镇处理违法案件17宗。
2.扎实做好涉农领域安全生产工作。部署落实安全生产工作，加大宣传力度，强化隐患排查，共检查涉农企业218家（户/艘）次，排查出农业安全生产（消防安全）隐患共233项，全部已整改完毕。
（九）强化党建引领作用
1.开展党纪学习教育。严格按照党纪学习教育工作方案要求，组织广大党员干部学纪、知纪、明纪、守纪，截至目前，局党组开展各类集中学习《条例》10次；各党支部通过“三会一课”、主题党日等方式，以学习《条例》为主题，采取线上线下相结合的形式，累计开展专题学习26次，讲授纪律党课5次。
2.锻造党员先锋模范队伍。组建党员先锋模范队，以老带新、以新促老，在乡村绿化、汛期抢险救灾、技能竞赛等关键领域发挥先锋带头作用，郑秋婷、黄常强两名党员干部获得市级动物疫病防治员技能竞赛个人优秀奖，助力我区代表队获得优秀团体奖。
二、存在问题
（一)农业产业化水平不高，产业链条延伸不够，特色产业发展较慢，农业领域短板依然突出。一是缺乏以农副产品加工为主的大型骨干工业企业，农村一二三产业融合程度不深，乡村产业带动能力不强。二是过分依赖传统种植业和畜牧水产业，种养植结构品种单一，以及农产品精深加工业企业较少，水平偏低，产业链不长，农产品附加值不高。三是农业经营主体新增发展数量不多。在培育新型农业经营主体尤其是示范主体中，面临扶持政策不足、主体积极性不高等问题。如新增合作社、家庭农场数量依然不多，发展质量有待提高等。
（二）项目用地解决难度大。一是项目用地紧缺。近年来，我区农业新业态发展较快，但土地使用规模、指标等要素制约日益趋紧，无法及时满足农业企业项目发展成长的需要，土地政策与农业新业态发展矛盾日渐突出。二是用地审批涉及部门多。项目用地的审批涉及自然资源、生态环境等多个部门，程序繁杂，手续多，耗时长，影响了项目的开展。三是民事协调难。部分项目租地虽已经大部分村民签字，但签字村民意见不一，后续租地协议细则问题阻力大，需时长。
（三）项目资金缺口大。一是融资难。受经营集中度高，抗风险能力弱等影响，目前银行对农业企业的融资额度较低。二是融资费用高。新型农业经营主体普遍认为政府贷款贴息政策不足、信贷成本过高，大大增加了企业的运营成本。三是资金拨付慢。受经济下行影响，财政资金拨付缓慢，一定程度上影响了农业企业建设进度。
（四）部门合力不足。一是区直职能部门沟通配合不够。农村人居环境整治提升五年行动、乡村振兴示范带建设涉及面广、内容多、任务重，各职能部门工作合力还没有效形成，影响推进力度。二是乡镇政府指导力度不够。乡镇政府在组织村级开展乡村运营人才库、资源库、项目库摸底方面不够全面，上报的信息存在资源信息缺失、项目谋划片面等问题。
（五）乡村运营招商困难。乡村运营在我区还是新生事物，高素质乡村运营人才缺口大，尚未形成成熟的、适宜乡村运营市场发展的人才队伍，虽然很多村都有丰富的自然人文资源，但如何吸引资本投资、招商引进项目缺乏平台。
三、2025年工作计划
2025年，我局将围绕区委提出2025年主题定为“百千万工程”再加力、初见效之年，继续锚定进一步全面深化农业农村改革总目标，围绕中心、服务大局，着力抓重点、补短板、强弱项，通过强龙头、补链条、兴业态、树品牌、育典型、创优势，推动农业农村工作步上新台阶。
（一）突出党建统领地位，建设政治高地指导业务开展
1.推动党纪学习教育成果持续转化。总结运用好党纪学习教育好经验好做法，把党纪学习教育融入日常抓在经常，常态化推进学纪知纪明纪守纪，持续发挥党的纪律教育约束、保障激励作用，推动党纪学习教育成果持续转化为推动农业农村工作高质量发展的强大动力。
2.促进党建与业务高度融合。继续以党建工作为龙头，在实施乡村振兴战略、农业产业发展、特色种养殖、农村人居环境整治等工作中以党建为引领,明确思路、强化措施、聚焦主责，充分发挥支部的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，以昂扬的精神和强有力的姿态，提高产业发展质量和效益，促进群众持续增收，助推清新三农工作步入新的台阶。
（二）锚定“百县千镇万村高质量发展工程”发展目标，守牢两条底线
1.继续夯实国家粮食安全根基，保障重要农产品供给。一是切实抓好早晚两造粮食生产各项工作，进一步压实粮食安全责任，增强责任感和紧迫感，把粮食生产责任落细落实落到位，坚决完成上级下达的粮食安全责任目标任务。二是持续推进撂荒耕地复耕复种工作，积极推广农业生产托管为主的社会化服务模式，充分发动种植经营主体开展复耕复种工作。三是加强耕地保护利用。推进受污染耕地项目落实，确保按时完成目标任务。四是发布全区主导品种和主推技术，并选择成熟的企业主体建设示范基地进行现场示范观摩；依托农业技术示范基地，根据农时季节推广农业主导品种和主推技术示范，做到全区农业主推技术到位率不低于95%。加大农业技术支持力度，协同各镇农技人员深入田间地头，加强技术培训，引导种植生产经营主体采用良种良法开展绿色高产高效生产。五是进一步推动生猪产业转型升级，根据生猪保供给以及生猪产业转型升级工作要求，进一步推动生猪产业转型升级，推进生猪养殖场标准化建设，逐步有序淘汰小散生猪养殖户，走规模化、集约化、标准化生猪养殖道路。六是进一步扩大农业保险承保面，加快推动水稻、生猪、能繁母猪、肉鸡等关系群众“米袋子”“菜篮子”的重要农产品保险发展，提高优势品种保险覆盖面。
2.进一步做好防止返贫致贫监测帮扶工作。一是持续深入开展防止返贫致贫动态监测和帮扶工作，做到“早发现、早干预、早帮扶”；继续加强就业、产业、消费等帮扶，促进脱贫人口增收，用好“6.30”资金和扶贫资产收益，落实防返贫保险，提升巩固拓展脱贫攻坚成果水平。二是做好驻镇帮镇扶村工作，指导各驻镇工作队做好产业发展、民生保障、基层治理、风貌提升等重点工作，加强驻镇帮扶项目全过程管理，保障驻镇帮镇扶村项目的规范、高效运行，不断提升全区农村基础设施水平、美丽宜居风貌和公共服务能力。三是加强扶贫项目资产管理，进一步推动扶贫资产移交国有资产管理公司进行管护和运营，确保扶贫资产保值增值、资金使用安全有效。
（三）充分发挥乡镇联城带村作用，稳步实施乡村建设行动
1.持续推进乡村运营机制创新工作。加强人才、资源、项目的整合对接，完善乡村运营市场化机制，推动各镇不少于30%的自然村开展乡村运营并取得成效，力争全区村级集体经济年收入基本达到15万元以上，城乡居民收入和生活水平差距进一步缩小。
2.加大新型农业经营主体培育力度。一是做好各级重点龙头企业申报认定工作，加大农民合作社和家庭农场的培育发展力度，做好省级标杆农民合作社和标杆家庭农场培育工作。目标新认定各级农业龙头企业3家以上、新增农民合作社和家庭农场等新型农业经营主体一批。二是指导条件成熟、基础较好的新业态主体开展争创省级休闲农业与乡村旅游示范点的工作。三是严格按照上级要求开展农业生产社会化服务项目实施。
3.持续推进农村人居环境整治和美丽乡村建设。一是指导各镇持续开展村庄清洁行动，推动村庄清洁行动制度化、常态化、长效化。二是分类有序推进问题厕所整改提升，2025年农村无害化户厕基本普及，标准化公厕按需建设，进一步健全农村厕所长效管护机制。三是进一步完善自下而上、村民自治、农民参与的农村人居环境整治长效管护机制，持续推动农村厕所、生活污水、垃圾处理设施设备和村庄保洁等一体化运行管护，强化农村人居环境、公共服务、公共管理等设施的管护，全面提升管护水平和质量。四是持续推进“五级梯度”和美乡村创建。深入实施《清远市“美丽乡村2025”行动计划》，落实《清远市美丽乡村建设正负面清单》、《清远市五级梯度创建美丽乡村建设工作指引及评价指南》。根据村庄资源禀赋，分类分级规范化推进五级梯度创建美丽乡村，整治提升农村人居环境，提升乡村基础设施建设和公共服务质量，增加乡村治理效能。以行政村为单元摸清和美乡村建设情况，科学规划和安排好建设任务，有序推动村庄整体集成提升，到2025年底，全区纳入乡村建设规划的行政村82%以上达到美丽宜居村标准。五是持续巩固第一、二批典型村培育成果，加快第三批典型村谋划培育工作。
4.继续推进高标农田建设工作。一是组织相关镇和设计公司、监理公司做好各项工作，确保2024年度高标准农田建设项目按期完成竣工验收。二是部署做好2025年度高标准农田建设项目。三是加快我区第三次全国土壤普查工作，按要求推进土壤普查各项目工作，确保完成工作任务。
（四）加快构建现代乡村产业体系，推进农业高质高效发展
1.继续深入推进“2420”农业产业具体举措。进一步谋划部署丝苗米、南药、茶叶、麻竹笋等产业建设，拓展产业发展规模，加强与企业的深度合作，着力延链、补链、强链，在农产品加工、搭建农村电商公共服务平台、实施电商技能培训、开展企业标杆品牌提升行动等方面持续用力，提高农产品在生产、加工、仓储、流通、销售、品牌等方面的发展水平，提升农产品知名度和市场占有率，推动产品增值、产业增效、农民增收。一是加强桂花鱼产业产研融合。搭建科研助力平台，为桂花鱼养殖技术转型提供科技保障，逐步突破技术桎梏，实现行业扩容降本，提质增效。二是加快桂花鱼养殖转型升级。依托桂花鱼省级现代农业产业园以及区内龙头企业科研团队技术优势，推动新型养殖技术走向标准化、规范化，加大力度宣传推广饲料桂花鱼养殖保险，降低养殖户先行先试的风险，为桂花鱼养殖技术转型升级保驾护航，通过实施养殖贷款贴息政策，撬动社会及金融资金投入桂花鱼产业，激活产业主体内生活力，切实解决农户“融资难、融资贵”问题，进一步加快新型养殖技术推广应用。三是围绕“清远鸡种业、预制菜和深加工”三个关键节点发力，延伸产业链强化产业链，带动相关企业向上下游产业链发展，推动搭建电商平台，强化线上线下清远鸡品牌推广，提升品牌价值。四是全力推进丝苗米、南药、茶叶、麻竹笋等产业建设，积极扩大产业发展规模，加快构建现代农业生产体系、经营体系、物流体系，提升产业经济价值，更好地带动农业增效、农村增色、农民增收。
2.继续全力推进产业园建设。一是加快项目工程进度和资金使用进度。重点加强用地方面的协调工作，积极与自然资源部门沟通对接，强化产业园项目的建设用地保障，加快项目推进进度。二是落实区镇两级监管。通过实地核查方式监管，定期到各实施主体核查建设情况，掌握近段时间新增实物建设内容，同时由属地镇政府配合跟踪做好工程建设监督，及时协调好民事、基础设施保障等有关工作，对实施过程反馈的问题及时组织相关部门进行处理，确保顺利推动产业园建设。
3.继续做好农产品质量安全监管和农业品牌提升。一是持续开展“11+3”个重点品种治理，深入推进豇豆农药残留问题和重点水产品兽药残留问题攻坚治理，紧盯小宗特色农产品质量安全问题不放松，建立香蕉等热带水果和芹菜的监测机制；制定农产品质量安全风险监测计划，完成上级下达的农产品质量安全定量检测任务，确保检测合格率达到全省平均水平，高质量推进“快速检测+承诺证指导”服务点建设；全面实施承诺达标合格证和全程追溯制度，推进农安信用体系建设。二是积极推进农业绿色发展，积极发动主体申报“二品一标”等优质农业品牌和生产基地认证。三是积极通过省、市、区各个权威媒体和平台宣传推广我区优质农产品，提升我区优质农产品的知名度和市场竞争力。四是积极组织发动涉农企业参加各类农产品展销会、交易会、博览会，引领我区品牌农产品“走出去”；发挥海珠区对口帮扶的优势，积极开展消费帮扶工作，推动区内更多农业生产主体同海珠区企业对接，扩大我区优质农产品销路。
4.做好动植物疫病防控工作。一是加强动物疫病风险防控、评估和监测工作。严密组织非洲猪瘟、禽流感等重大动物疫病防控工作，做好风险评估，针对非洲猪瘟、禽流感等重大动物疫病防控的严峻形势，做好防控应急预案。同时增加消毒粉、疫病检测试剂、防护服、口罩手套等防疫物资采购投放基层，夯实基层疫病风险评估和应急处置能力；同时加强对布鲁氏菌病的宣传和监测工作，对区内牛羊养殖场认真开展普查摸底工作，摸清牛羊引种源头、体征健康情况、日常免疫情况、生产存栏情况。二是强化农作物病虫害综合防控工作。重点做好 2024年省级农作物病虫疫情田间监测点项目建设工作，继续做好水稻卷叶螟、二化螟等害虫的绿色防控（水稻性信息素等交配干扰技术）试验示范工作和区级红火蚁防控应急药物储备和红火蚁监测防控、技术指导工作。
（五）深化“百县千镇万村高质量发展工程”改革措施，加大改革力度，深入推进农村综合改革
1.进一步规范农村宅基地改革和管理工作。一是进一步完善宅基地联审联办机制，明确相关部门职责，建立健全协调机制，指导各镇形成对外统一窗口、内部联审联办的良好局面，同时根据乡镇审批需求结合实际情况对《清远市清新区农村宅基地审批管理制度实施办法》进行细微调整。二是加强先进审批管理经验分享，积极及时进行推广宣传，提升我区宅基地审批管理水平。
2.继续巩固提升农村集体产权制度改革工作。不断完善农村集体资产清查、成员身份确认工作，积极探索推动农村集体股份合作制改革，各镇要继续选取一批条件较为成熟、特别是经营性资产较多的村、组开展股份合作制改革，通过引导农村集体将经营性资产和可整合盘活的土地等资源采取折股量化的形式，交由集体来统筹管理和盘活利用，推动乡村产业发展，促进农村集体和农民增收。同时加强农村集体股份合作制改革调研指导工作和宣传工作，指引村镇规范积极开展股改工作。
3.积极做好农村集体“三资”监督管理工作。一是继续做好农村集体资产管理工作，按照省、市农村集体资产管理部署，摸清农村集体家底，完成年度农村集体资产清理工作，加强农村集体资产规范化管理。二是加快推进广东省农村产权流转交易管理服务平台在我区的推广应用工作，充分发挥平台作用，规范土地流转等农村产权交易行为，保障农民的合法权益。
（六）抓好纳统手段，提升农业统计效能
进一步加大对镇、村和农业生产主体的检查力度，指导各级完善相应的生产台账资料，不断完善农业生产数据采集方式，减少遗漏、误报，做到应统尽统。适当开展联合会商，在报送数据前做好统筹研判，及时向上反映我区一产运行情况和工作调度做法，对数据核定、反馈提供支撑，提升农业统计效能，完成区政府下达的年度农林牧渔业产值增长指标。
（七）强化农业农村综合执法，继续抓好农业领域安全生产工作
1.做好农业综合行政执法工作。抓好农忙季节农资专项打假以及日常对种子、农药、肥料、兽药、饲料和饲料添加剂及农机等重点领域的监管力度；同时做好农产品、农业投入品的执法监督抽检工作，完成监督抽检任务。进一步加强辖区水域水上执法巡查，重点打击违法捕捞、电炸毒鱼等违法行为，加大涉渔“三无船舶”的打击力度。
2.抓好农业领域安全生产工作。深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产、消防安全、防灾减灾救灾的重要指示批示精神，贯彻落实国务院安委会“十五条”、“广东65条”和“清远72条”硬措施，加强《安全生产法》、《广东省安全生产条例》等法律法规的宣贯工作；持续抓好农业农村系统治本攻坚三年整治行动、农业领域重大事故安全隐患专项排查整治工作和“一行业一监管台账、一企业一监管台账”工作，进一步完善安全生产工作台账，加大安全生产隐患排查整治力度，督促涉农企业切实落实安全生产主体责任。
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